Du jeudi 17 au samedi 19 octobre 2013, s’est tenu à Libreville l’organisation d’un forum national consacré à la problématique de l’Emploi au stade de l’amitié Sino-gabonaise sis au quartier Angondjé. Ce foruma vu laparticipation active et positive de tous les acteurs du marché du travail.

La journée du jeudi a été consacréeà l’accueil,  l’inscription et  la remise des documents aux participants  du forum. Après la présentation des civilités aux experts venus d’horizons divers. Le mot de bienvenue a été prononcé par Monsieur Luc OYOUBI, Ministre de l’Economie, de l’Emploi et du Développement Durable et le discours d’ouverture par Monsieur Raymond NDONG SIMA, Premier Ministre Chef du Gouvernement. Outre les usages protocolaires, s’en est suivie une foire des  différentes entreprises qui ont, non seulement présenté les domaines d’activité dans lesquels elles évoluent ainsi que les qualifications requises, mais également exposé des offres d’emploi au public présent.

De retour en salle, l’assistance a été édifiée par l’expérience des pays hôtes à savoir : L’Algérie, le  Cameroun et la France sur la problématique de l’emploi, notamment le chômage des jeunes. Au terme des échanges, le président du forumde l’emploi et par ailleurs Directeur Général des Ressources humaines du Ministère de l’Economie, de l’Emploi et du Développement Durable, Monsieur GuyEKOUMA a invité l’assistance à la pause Déjeuner à 14 heures.

Au deuxième jour, Tout en annonçant la constitution des groupes de travail, Monsieur le président du Forum  a rappelé les trois grands thèmes sur lesquels les travaux du Forum seront  menés. Il s’agit des politiques d’accompagnement vers l’emploi qui est l’axe de réflexion de l’atelier 1. Les politiques de promotion de l’auto-emploi, thème de l’atelier 2. Les politiques d’emploi dans l’entreprise, pour l’atelier 3.
Rappelant un questionnement inhérent à l’objet du Forum dont le thème s’intitule la problématique de l’emploi dans notre pays ? La question de savoir qu’est ce qui est à l’origine du taux de chômage élevé estimé à plus de 20% et touche particulièrement les jeunes ?
Monsieur le président du Forum, poursuivant son propos a orienté les différents conférenciers ainsi que les rapporteurs dans leurs salles respectives. Les débats se sont déroulés dans un cadre de discussion libre entre les demandeurs d’emploi, les partenaires sociaux, les entreprises, l’administration, et les experts venus d’horizons divers sur la problématique.
A la fin de ces échanges, les rapporteurs des trois ateliers ont déposé leurs comptes rendus au secrétariat du forum afin que les responsables de ce dernier puissent rédiger le rapport final du forum national de l’emploi.
La fin de la troisième journée a été marquée par l’allocution du rapport général  des travaux du forum national de l’emploi, prononcé par le Secrétaire général du Ministère de l’Economie, de l’Emploi et du Développement Durable, Monsieur Jean Philippe NDONG BIYOGHO. Ainsi, face à la problématique de l’emploi.  Les pistes de solutions permettant de répondre aux attentes des demandeurs d’emploi ont été formulées afin de mettre en place une politique adéquate et crédible dans ce domaine.
Trois séries d’ateliers ont, à cet effet, été organisées :
Une première série d’ateliers relative aux « Politiques d’accompagnement vers l’emploi », et dans laquelle ont été traitées les questions liées à la formation, à l’insertion et à la réinsertion, ainsi qu’à l’intermédiation  sur le marché du travail pour supprimer les barrières qui rendent l’accès à l’emploi difficile, notamment chez les primo-demandeurs ;
Une deuxième série d’ateliers relative aux « Politiques de promotion de l’auto-emploi » qui a traité des questions liées à l’environnement des affaires, au financement des petites et moyennes entreprises, et des mécanismes à mettre en place pour amener progressivement les acteurs de l’informel à intégrer le secteur formel, dans l’objectif bien compris de faciliter l’installation à leur propre compte des demandeurs d’emploi ;
Une troisième série d’ateliers relative aux « Politiques d’emploi dans l’entreprise » qui a essentiellement traité des questions relatives à la réglementation, aux investissements et au coût du travail.
Au terme de trois jours de discussions, de nombreuses recommandations ont été formulées par le forum dont les plus importantes sont les suivantes thématique par thématique :

1/  LES POLITIQUES D’ACCOMPAGNEMENT VERS L’EMPLOI

• La création d’une entité de coordination au niveau du Gouvernement pour une action globale  en ce qui concerne la question de l’emploi ;
• La définition des besoins de l’économie gabonaise en quantité et en qualification de la main d’œuvre à court, moyen et long terme, et l’orientation conséquente des élèves et étudiants sur la base d’un partenariat solide entre l’ONE, l’IPN et l’ANBG ;
• La poursuite et le renforcement du programme de mise en place de technopoles destinées à la formation de techniciens moyens et supérieurs et permettront aux entreprises de disposer d’une main d’œuvre locale bien formée ;
• La mise en place d’un Fond de Formation Professionnelle et la relance du paritarisme public-privé dans la formation professionnelle ;
• La mise en place de crédits d’impôts stage pour inciter les entreprises à offrir des stages aux jeunes. Cette initiative pourrait être étendue aux seniors pour accompagner le programme de départs volontaires à la retraite du Gouvernement ;
• L’introduction de mesures incitatives notamment sur le plan fiscal en faveur des entreprises pour les inciter à recruter des jeunes ;
• La mise en place d’un véritable mécanisme de reconversion des demandeurs d’emploi en fonction des besoins du marché, et le renforcement du Fonds d’Insertion et de Réinsertion pour permettre le financement des formations nécessaires ;
• La restructuration et le renforcement de l’Office National de l’Emploi (ONE) qui doit devenir la structure d’exécution de la politique de promotion de l’emploi dans notre pays, avec une plus grande implication du secteur privé et une meilleure synergie avec les agences privées, la mise en place d’une bourse de l’emploi accessible par le net, et un meilleur déploiement sur toute l’étendue du territoire ;
• L’opérationnalisation du nouvel Observatoire National de l’Emploi, véritable dispositif de surveillance du marché de l’emploi ;  
• La création d’une caisse Chômage alimentée par des prélèvements effectués sur les salaires des travailleurs, et destinée à accorder une allocation temporaire à tout primo-demandeur d’emploi et à tout demandeur d’emploi ayant perdu son emploi précédent ;
• La révision des dispositions contenues dans le code du travail relatives à l’encadrement des Contrats à Durée Déterminée ainsi que des textes relatifs à l’emploi de la main d’œuvre étrangère ;

2/ LES POLITIQUES DE PROMOTION DE L’AUTO-EMPLOI

• La mise en place d’un dispositif institutionnel et réglementaire facilitant l’accès des PME aux marchés liés à la mise en œuvre du PSGE ;
• La mise en place d’un One Stop Shop opérationnel pour la promotion des investissements et des exportations, ainsi que la création et l’accompagnement des entreprises ;
• La mise en place d’un Fond Catalytique destiné à financer les activités de soutien aux PME/PMI ;
• La mise en place d’un dispositif d’encouragement des jeunes innovateurs ;
• L’assouplissement de la politique fiscale appliquée aux PME en gestation ;
• La mise en place d’un dispositif d’accompagnement des entreprises de l’informel vers le formel ;
• La création d’un institut d’entreprenariat formant dans la création et le développement des entreprises ;
• La mise en place d’un programme d’éducation populaire en entreprenariat à la radio et à la télévision ;
• L’introduction de la culture d’entreprise dès le primaire pour sortir de l’usine à fonctionnaires.

3/  LES POLITIQUES D’EMPLOI DANS L’ENTREPRISE

• La révision du Code du Travail et de l’ensemble des autres textes en concertation avec les différents partenaires et en tenant compte des réalités des utilisateurs ;
• La formation des inspecteurs du travail afin de les doter d’une dimension de conseil et de pédagogue en plus de leur rôle répressif ;
• Le renforcement des services d’inspection et de contrôle des entreprises ;
• L’encadrement et la non systématisation du Contrat à Durée Déterminée, avec le maintien du Contrat à Durée Indéterminée comme norme ; 
• La mise en place d’un Fond d’Appui au développement de la formation continue dans les entreprises.

En définitive, tous les acteurs du marché du travail notamment : les demandeurs d’emploi ; les partenaires sociaux ; les entreprises et l’Administration préconisent la mise en place d’un Comité National de suivi des recommandations.

                                                                                              Madame Ghislaine MINKOUE